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新聞稿

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公發布日: 1060301
類  別: 新 聞 稿
標  題: 台塑石化股份有限公司空氣污染防制法事件判決結果新聞稿
附  件: [台塑石化股份有限公司空氣污染防制法新聞稿.doc]
[台塑石化股份有限公司空氣污染防制法新聞稿.pdf]

台塑石化股份有限公司空氣污染防制法事件判決結果新聞稿

台塑石化股份有限公司空氣污染防制法事件判決結果新聞稿

有關本院105年度訴字第336號空氣污染防制法事件,本院於今(1日)宣判並公告裁判主文,茲簡要說明判決重點如下:
壹、主文
  原告之訴駁回。
  訴訟費用由原告負擔。
貳、事實概要
  原告台塑石化股份有限公司麥寮二廠從事鍋爐汽電共生程序,原領有被告雲林縣政府核發之固定污染源操作許可證及生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質使用許可證,有效期限分別至民國104年11月20日及同月21日止。原告於104年7月31日提送固定污染源操作許可證及生煤使用許可證申請展延,經被告以105年1月6日府環空一字第1043645883號函,同意核發固定污染源操作展延許可證及生煤使用展延許可證,有效期限均自105年1月6日起至106年6月11日止,同時調整原固定污染源操作許可證及生煤使用許可證之操作條件及內容。原告不服,提起訴願經行政院環境保護署訴願決定駁回,遂向本院提起行政訴訟。
參、理由摘要
一、上揭事實概要欄所述之事實經過,為兩造所不爭執,並有空氣污染防制計畫書及原告104年7月31日展延申請函及申請資料、原處分、訴願決定在卷可稽。
二、依空氣污染防制法第3條、第6條、第7條規定,被告就縣內空氣污染防制、固定污染源及生煤使用之管理、操作許可內容之查核等,有主管權限。
三、依同法第24條第3項授權訂定之固定污染源設置與操作許可證管理辦法第27條及同法第28條第3項授權訂定之生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質販賣或使用許可證管理辦法第12條等規定,其中所稱「符合本法相關規定之證明文件」及「經審查符合規定者」,依環保署98年5月14日環署空字第0980042049號函釋,係指能夠證明該製程於正常操作運轉時,可符合操作許可證之內容,且製程廢氣收集、處理、排放管道及相關採樣設施等均能符合空氣污染防制法相關規定。故被告就展延之申請,應非僅以形式審查,仍需就原告所附證明文件及1年內最近1次空氣污染物排放檢測報告,本於主管機關職權,依空氣污染防制法及子法相關規定,實質為書面審查及現場勘查後,作成准駁之決定。
四、依環保署105年8月3日環署空字第1050061014號公告「直轄市、縣(市)各級空氣污染防制區劃定表」,雲林縣就懸浮微粒部分為三級防制區,應減量改善空氣污染程度至二級防制區之標準,而達到本法第1條明揭之防制空氣污染,維護國民健康、生活環境,以提高生活品質之立法目的。系爭空氣污染防制計畫書乃被告依同法第6條授權由中央主管機關環保署訂定之行動計畫意旨,並依該意旨,依同法第7條而頒定公告之計畫,且經環保署核備在案,是系爭空氣污染防制計畫書核屬有法規明文授權依據,原處分以空氣污染防制計畫書作為許可證展延之審查依據,自未違反不當聯結禁止原則及法律保留原則。原告係提出展延固定污染源操作許可證及生煤使用許可證之申請,並經被告審查認定應依同法第6條、第7條、環保署公告頒定行動計畫及空污防制計畫書意旨,應予減少燃料用量之固定污染源,被告爰推算削減比例後,核定展延固定污染源操作許可證及生煤許可證1年5個月,並調整減少生煤使用量,並無適用法規錯誤之違法情形。
五、被告業已舉證並說明原告麥寮二廠系爭製程排放粒狀污染物有影響轄內空氣品質及人民健康之虞,被告為改善該等情況,依空氣污染防制法相關規定,並參考行動計畫及空氣污染防制計畫書,並據麥寮二廠近5年之實際操作使用情形,於麥寮二廠上開製程仍可繼續正常操作情況下,藉由合理逐步調降麥寮二廠之生煤使用量等手段,以期達到上開規定及計畫所預期減量之成效,原處分之裁量核屬有據,並無裁量濫用之情形,核亦無違反比例原則及公益原則。
六、合議庭成員:審判長王德麟、陪席法官詹日賢、受命法官林靜雯。

最後更新日期:107-1-11
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