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公發布日: 1060524
類  別: 新 聞 稿
標  題: 本院辦理106年度法官在院研習第2場稅務行政爭訟問題分析
附  件: [稅務行政爭訟問題分析-吳東都庭長 照片.doc]
[稅務行政爭訟問題分析-吳東都庭長 照片.pdf]

本院辦理106年度法官在院研習第2場稅務行政爭訟問題分析

本院辦理106年度法官在院研習第2場稅務行政爭訟問題分析

  本院日前舉辦106年度第2場法官在院研習,邀請最高行政法院吳東都庭長演講「稅務行政爭訟問題分析」。本院許金釵院長致詞表示,稅務行政爭訟相關問題與人民的權益息息相關,足見其重要性。吳庭長學驗俱優,對於我國稅務訴訟及德國比較法研究頗深,曾發表過多篇稅務研究報告,其演講精彩可期,相信與會庭長、法官及同仁都會有豐碩的收穫。
  吳庭長首先將稅捐行政處分以「核定稅額通知書與繳款通知書」、「補繳稅款繳納通知書及加計利息」及「加徵滯納金」三面向說明其意涵及性質,並就常生混淆的「復查」與「更正」提出判斷標準。他表示納稅義務人若不服核定稅捐處分的「實體上爭議」,應循復查程序救濟;若僅發現其「文字記載顯然錯誤」,則應請求更正。另外,復查所提理由屬攻擊防禦方法,應盡量放寬准予補提理由,非限於與原敘明之理由有所關連為必要,以充分保障納稅義務人在復查程序的救濟權益。此外,復查程序有不利益變更禁止原則的適用,除非原處分有事實認定錯誤、法律解釋錯誤、涵攝錯誤、逾越裁量權限或裁量濫用等適用法律錯誤之情形外,復查決定不得對申請人做出更不利益之決定(最高行政法院62年判字第298號判例參照)。
  吳庭長進一步論及訴訟類型相關問題,並就課予義務訴訟有無權利保護必要,舉申請遺產稅實物抵繳案為例,說明納稅義務人申請實物抵繳遭駁回而循序訴請國稅局作成准予抵繳之處分,訴訟中縱然先行補納遺產稅,因其將來仍可請求退還已繳納之稅款,故有訴訟權利保護的必要。此外,稅捐稽徵法第28條申請退稅的訴訟類型,若屬因課稅處分而繳納稅款,由於已動搖原課稅處分基礎,原則上應提起課予義務訴訟;若係自行申請繳納稅款,由於非依核稅處分繳稅,故應提一般給付訴訟。另外,吳庭長還特別提及遺產稅對全體繼承人,成立連帶債務而為公同共有關係,在訴訟法上屬類似必要共同訴訟,且其彼此利害關係相同,故未起訴之其他公同共有人參加訴訟,屬於行政訴訟法第44條的輔助參加。
  最後,關於證據法及稅捐處分之違法性方面,特別提到稅捐稽徵機關舉證責任與納稅義務人協力義務關連,及客觀舉證責任之分配原則。在違法性審查方面,則舉稅務違章案件為例,認為稅捐機關未區分故意、過失或未具體敘明審酌因素,逕裁處最高額罰鍰,即有裁量違法之問題。透過吳庭長分享長年審理稅務案件及鑽研稅法的心得,詳盡剖析實務案例,交融與會庭長、法官審理稅務案件的經驗,相信可以激盪出更淬煉的實務見解,有助於提升稅務訴訟之裁判品質。

最後更新日期:106-10-17
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